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神都洛阳，大明宫，东暖阁。
一位穿着锦绣道服的老道人，面对着香炉上的几个雕塑打坐念着经。
一道金黄色的大大轻纱隔开后，外面站着几个朝臣，仅有一位年迈的老人坐在最靠近轻纱的位置，佝偻着身子，昏昏欲睡的模样，老人名叫蔡严，是当朝首辅大学士。
“都说吧？”蔡阁老气若游丝地问道。
兵部尚书陈月亭率先拱手，“其一，西域诸国对突厥和吐蕃有所亲近，需要派兵驻西州，一方面震慑西域诸国，一方面防范突厥和吐蕃袭扰。其二北疆匈奴入冬前侵扰，需要军饷，其三，楚国边境对大周也有袭扰，应该出兵压制！”
蔡阁老闭眼道：“其二国之大事，拟至户部，拨款！”
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