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刘辩面色沉吟，道：“暂且不动，先裁减冗官。”
现在各地州牧、刺史、太守等手握重兵，稳定一方，要是削夺他们的兵权，立马情势大变，变成为祸一方，大汉朝非得分崩离析不可。
荀攸还是犹豫，但情知他是阻止不了刘辩，左思右想，道：“陛下，可否先从并州开始？”
司隶太过特别，改制基本没有什么阻碍。而并州刚刚经过大乱，是最合适，最轻松，最没有难度改制的地方。
刘辩瞥了他一眼，道：“从最乱的地方开始。”
“最乱的地方？”
荀攸一顿，道：“陛下的意思，是青州？”
现在整个大汉，除却被三羌占据的凉州，唯有青州最乱，有一半以上的地方已经彻底失控，其余州县，乱匪与朝廷官军反复争夺，战火燃烧，无休无止。
刘辩撑着伞，在雪地里走的很慢，道：“收复一县，就以朝廷新制来处理。”
荀攸神情不动的跟着。
心里想到了在并州即将推行的‘清丈田亩’，要是在青州推行，恐怕当地世家会群起针对，反而会令局势更乱。
“变革，总不能等待时机。”好像是听到了荀攸的心声，刘辩淡淡道。
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