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在历史上，自青苗法颁布之后，王安石和司马光这一对挚友就彻底闹掰，形同陌路，而之后二人唯一合作的项目，也就是将宋朝廷彻底拉入党争的泥潭，最终是在徽宗时代被终结，差一点点就延续到北宋灭亡。
这真是一个大悲剧，也令人感到惋惜。
明明都知道问题在哪，明明都是先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，但结果却是事与愿违。
不过由于张斐的到来，导致这个情况发生一点点变化。
二人从历史上的你死我活，变成现在的既竞争又合作。
最初赵顼的安排，就是你们一人管一件事，各司其职。
但是到底还是以新政为主，司法改革为辅。
主次分明。
当时在保守派看来，司法改革也就是制衡新政用的，没有别的用处。
故此二者的合作，在河中府取得不小的成功。
但问题是河中府的成功，导致朝中是有不少人转变为真心支持司法改革，他们开始认为司法改革才是宋朝真正得出路，应该以此为主。
同时又有不少人，认为司法改革比新政更为可怕，于是他们开始倒向新政。
主次开始变得有些模糊。
必然就会发生矛盾。
去年大家都还是合作大于竞争，如今王安石要求在东京东路推行青苗法，虽然这是制置二府条例司的既定计划，反倒是河中府是一个阴差阳错，但是此时此刻，王安石这么做，在所有人看来，那就是一种竞争。
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