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这是一起涉及土地管辖权，引起的两地纠纷之争。
地点位于连水市和茅江市之间。
按照行政区划分，分界线位于连水市的马柳村和茅江市的平发庄相连的山脊线上。
一直以来，在平发庄一侧，相距马柳村不足五百米的地方，盛产一种名为“炭质页岩”的矿石。
这是生产水泥的原料之一，外观上与煤炭相似。
以前，附近村民，包括马柳村的人，经常挖这种东西拿回去当煤使用，但燃烧热值远低于煤炭。
十五年前，茅江市水泥厂老板陈勇，发现了炭质页岩的用处，和平发庄村委会签订三十年的承包合同，并取得开采许可证，开始挖矿。
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